A német Bild cikke szerint egy brüsszeli uniós rendelet miatt egyes olasz strandok üzemeltetői sztrájkot terveznek. Ez a hír különösen a német és a magyar turisták számára lehet csalódás, mivel sokuk kedvelt üdülőhelye az olasz riviéra – írja az Index.
A napernyőkön robbant ki a vita
Sokan a tökéletes tengerparti nyaralást úgy képzelik el, hogy egy kényelmes napágyon pihennek, koktéljukat szürcsölgetve a napernyő alatt. Azonban Olaszországban legalább 15-30 eurót kell fizetni ezekért a kényelmi szolgáltatásokért, és ha nem a legegyszerűbb opciót választjuk, akkor ennél többet is fizethetünk. Ezt a vállalkozók által kiépített infrastruktúrát stabilimentónak hívják, és az Európai Unió és az olasz kormány között komoly vitát okoz.
Az erre vonatkozó 2006-os uniós szabályozás – amelyet legtöbbször Bolkestein-direktívaként emlegetnek (az akkori belső piacért felelős biztos után) – kimondja, hogy a működési engedélyeket csak egy meghatározott időtartamra lehet megadni ezeknek a tengerparti szolgáltatóknak, és utána nem újulhat meg automatikusan a megállapodás.
A tagállamoknak, így Olaszországnak is, 2009-ig kellett ezt a szabályt a nemzeti jogba átültetni, amit a kormány meg is tett. Azonban az olasz törvényhozás engedélyezte, hogy azok a vállalkozások, amelyek már rendelkeztek koncesszióval, korlátlan ideig meghosszabbíthassák azt. Ennek eredményeként kötelezettségszegési eljárás indult Olaszország ellen, ami miatt új rendeletet fogadtak el. Ez hatályon kívül helyezte az időbeli korlátlan moratóriumot, és
2012 végéig adott időt az önkormányzatoknak a meglévő koncessziók meghosszabbítására. Végül ezt a határidőt 2015-ig tolták ki, és 2012-ben az Európai Unió megszüntette az eljárást az országgal szemben.
Ezután jött a nehézség, amikor az olasz kormány 2012 végén 2020-ig engedélyezte a hosszabbítást, majd 2018-ban 2033-ig.
Ezért az Európai Bizottság ismét eljárást indított, amely 2023 végén Olaszország elmarasztalásával zárult. Az ítéletet követően az olasz Corte di Cassazione semmissé tette a minisztertanács rendeletét, amellyel akár 2033-ig is meghosszabbíthatták volna az önkormányzatok a koncessziókat.
Bár a rendeletet visszavonták, és megszületett az uniós ítélet, az olasz kormány álláspontja az, hogy a strandfürdőkre nem kellene alkalmazni a 2006-os szabályozást.
Januárban az olasz kormány kifejezte, hogy a törvény kimondja, csak akkor nem lehet használatra adni az adott területet, ha az korlátozottan áll rendelkezésre. Az olasz kormány szerint ez nincs így, mivel a partvonal csupán 33%-a van koncesszióba adva, a többi szabadon hozzáférhető.
A kormány nemrég határozatot hozott, amely kimondja:
2024 végével megszűnnek a korábbi koncessziók, és 2025 januárjától újra kell pályázni azokra.
Ez a döntés semmissé teszi a korábban 2033-ig megkötött koncessziókat, és ez okozza a feszültséget a tengerpartokon. Az olaszországi fürdőhelyek, amelyek a SIB FIPE Confcommercio tagjai, ezért
augusztus 9-én reggel 9:30-ig két órán keresztül zárva tartják a napernyőiket, és nem biztosítják a strandszolgáltatást.
Ezzel a gesztussal szeretnék felhívni a kormányzati szervek és a politikusok figyelmét a helyzet súlyosságára, amellyel az olasz tengerparti turizmus a Bolkestein-irányelv alkalmazása miatt találhatja magát.